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改造9片区 办事1窗口

来源:广州日报   2015-02-04 18:18:14   点击:

导读: 改革创新是广州经济快速发展的制胜法宝。要围绕激发市场活力,以经济改革为抓手,以城市创新为动力,以克服短板为突破口,培育新的经济增长点。

三个主引擎

促进经济提质增效。发挥“三驾马车”均衡拉动作用,优化经济发展空间布局,促进经济行稳致远。

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发挥南沙、黄埔、增城三个国家级开发区的主引擎作用。

南沙要用好用足国家战略政策,抓住自贸试验区和国家级新区双重政策优势,谋划高水平对外开放和投资贸易便利化,加快投资、贸易、金融、监管制度创新,加紧实施金融创新15条政策,落实部际联席会议15条支持事项,抓紧推进港口、地铁、快速路等交通基础设施建设,加快发展航运金融、物流和海洋经济,迅速壮大经济体量,建设国际航运中心和物流中心。

黄埔要抓住区划调整的契机,以“两城一岛”为核心,抓紧推进中新知识城上升为国家战略,加快电子商务、检验检测、智能装备、港航服务等专业园区建设,发展知识经济,打造知识产权枢纽和知识密集型产业集聚高地。

增城要发挥国家级开发区的政策优势,加快牛仔服装等传统产业转型升级,加快低碳总部园、电子五所、健康医疗综合体等重点产业项目建设,引进一批带动力强的龙头企业,发展中小微金融服务区和普惠金融,快速提升经济实力。

名词解释:

金融创新15条政策:经国务院同意,中国人民银行、国家发展改革委等10部委联合印发《关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》(银发〔2014〕337号),明确支持南沙新区金融创新发展的15条专项政策。

自贸试验区

深入推进改革创新。改革创新是广州经济快速发展的制胜法宝。要围绕激发市场活力,以经济改革为抓手,以城市创新为动力,以克服短板为突破口,培育新的经济增长点。

深化重点领域改革。全力推进南沙新区和自贸试验区建设,落实外商投资负面清单,争取启运港退税、汽车整车转口保税、汽车平行进口、跨境人民币贷款、离岸数据服务等改革试点,复制上海自贸试验区海关监管和检验检疫制度创新措施,建立知识产权保护机制,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

继续简政放权,再调整一批行政审批备案事项,实施权责清单,推行审批事项联网通办,完成政府职能转变、机构改革和区划调整。加快推进价格改革,推行“三证合一”工商登记制度,加强事中事后监管,完善社会诚信体系。

名词解释:

三证合一:向市场主体发放一份包含营业执照、组织机构代码证、税务登记证功能的证照。

泛珠总部经济区

大力发展科技、金融、总部经济。实施创新驱动战略。继续推进财政科技经费和科技企业孵化器双倍增计划,以“一区多园”模式统筹科技园区发展,申报国家自主创新示范区和国家全面创新改革试点。

加大科技成果转化力度,组建一批产学研协同创新联盟,推进科技服务业发展,引进和共建新型研发机构,加快广州超算中心应用推广,实施羊城创新创业人才支持计划,推进粤港澳人才合作示范区和人才资源服务产业园建设,增强自主创新能力。建设知识产权枢纽城市,设立知识产权交易中心,推进国家版权贸易基地建设。

推进金融创新发展,完善金融机构主体体系,争取新设一批新型金融机构,重点建设广州国际金融城和南沙现代金融服务区,举办第四届中国(广州)国际金融交易·博览会,出台互联网金融、普惠金融扶持政策,积极开展跨境人民币贷款、小额贷款保证保险等创新业务,促进新型金融服务业态的集聚发展。

推进总部经济发展,加大总部企业引进力度,实施总部招商行动计划,建立总部企业协调服务机制,加紧在建总部项目建设,吸引航空、会展、电子商务、互联网、智能装备等一批总部项目落户;培育本土总部企业,推进华南新业态总部基地建设,发展泛珠总部经济区,支持楼宇经济提升发展,促进小微企业健康发展,推动国有企业和老字号企业兼并重组,打造“企业航母”。

名词解释:

一区多园:是指广州创建自主创新示范区的模式,“一区”是指广州自主创新示范区,“多园”是指纳入示范区的广州市国家级高新技术产业开发区、列入重点发展的园区以及面积较大、产业特色明显的园区等。

城市更新改造

提升城市功能品质。城市发展,关系人民群众福祉,关乎城市未来。围绕建设干净整洁平安有序和有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的现代化生态宜居城市,科学规划,注重长远,打牢基础,重点推进,全面提升城市综合竞争力和国际影响力。

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加快城市更新改造。扩大“三规合一”成果应用,加快重大项目规划审批和用地保障,加大土地收储力度,划定城市开发边界、永久基本农田、生态保护红线。加快更新改造步伐,完善城市更新政策,体现城市岭南文化特色,推进同德围、金沙洲、罗冲围、国际金融城、大坦沙岛、广钢新城、广纸片区、渔珠旧城、海珠生态城等成片连片改造项目,支持历史街区活化利用,为城市发展腾出空间。

准公益领域

向民资开放

发挥消费的基础作用。抓住国家推进消费升级的机遇,加快建设国家电子商务示范城市,促进网上购物和农村电商发展。

着力打造商贸平台,组建国家级珠宝玉石交易所,设立华南有色金属交易中心,开展国内贸易流通体制改革综合试点、物流标准化试点、餐饮业转型试点,强化消费集聚功能。

拓展广货市场腹地,积极参与珠江-西江流域经济带、珠三角、泛珠三角合作,推进广佛肇、广清一体发展,开展高铁沿线城市展销活动,继续推行“广货全国行、广货网上行”展贸活动,扩大消费需求。培育消费潜力,落实收入分配制度改革,健全工资增长机制。

发挥投资的关键作用。强化重点项目带动,推进156个基础设施、产业、民生重点项目建设,实现年度投资1180亿元。加大招商引资力度,继续举办“新广州·新商机”招商推介活动,利用广交会、达沃斯分论坛等平台拓展招商渠道。扩大民间投资,推出一批民间投资重点项目,在准公益领域面向民间资本开放,促进投资稳定增长。

跨境贸易

电子商务

发挥出口的支撑作用。推动投资便利化,实施外商准入前国民待遇加负面清单管理模式,实行境外投资备案管理,引进国际高端会议展览,建设国际贸易单一窗口,推行关检合作“三个一”、口岸监管“三个互”等试点,营造市场化、法治化、国际化营商环境。培育外贸竞争新优势,发展跨境贸易电子商务、保税物流、租赁贸易、市场采购等新业态,发展服务贸易和服务外包。加强与“一带一路”沿线城市合作,鼓励企业赴境外投资和承包工程,参与海外工业园区、经贸合作区建设。扩大先进技术设备、关键零部件和大宗商品进口。推进中以生物产业孵化基地、中新知识城院士专家创新创业园等合作项目,组织开展中欧区域政策合作试点。

名词解释:

关检合作“三个一”:海关和检验检疫部门实行一次申报、一次查验、一次放行。

口岸监管“三个互”:海关和检验检疫部门信息互换、监管互认、执法互助。

行政审批

一窗出件

创新社会服务管理。注重运用法治方式,健全村(居)务公开,发挥社会组织参与社会治理的作用,完善多元主体治理体系。重点推行“五个一”治理模式。

“一卡”:

全面推行市民卡,拓宽服务事项,为群众提供“一卡式”社会事务服务。

“一号”:

进一步整合非紧急类政府服务专线,完善“12345”政府服务热线功能,畅通政府服务群众的桥梁。

“一格”:

全面推行社区网格化服务管理,完善五级联动、三级指挥体制,更好地联系服务群众。

“一网”:

完善网上办事大厅,推进网上大厅、实体大厅“五统一”。

“一窗”:

实行全市上下所有行政审批、公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,提高审批效率。

交通枢纽

强化基础设施建设。大力推进3个空港项目、5个港航项目、9个铁路工程、6条城际轨道、11条地铁、11条高快速路和130个市政道路项目建设,推进白云机场噪音区治理,新建一批公交设施和停车场,抓好与周边6市58个互联互通重点交通项目,提升交通枢纽功能。

加快“四馆一园”、海事博物馆、粤剧艺术博物馆、广州美术馆、南汉二陵博物馆、华侨博物馆、第三少年宫等文化设施建设。加快基层医疗卫生机构标准化建设和市属三级医院建设,加快政法设施建设,推进老人院、日间托老机构等养老设施建设,完善城市服务功能。

新建保障房1.37万套

加强住房保障。新开工建设、筹集保障性住房1.37万套,新增发放住房租赁补贴1800户。扩大户籍家庭住房保障覆盖面,将户籍家庭住房保障收入线准入标准从年人均可支配收入20663元调整至29434元。住房租赁补贴标准从每平方米20元提高到25元。

提高生活垃圾无害化处理能力。全面实施垃圾分类管理,继续推广生活垃圾定时定点分类投放模式;全力推进全市大型垃圾处理设施建设,新增无害化处理能力3000吨/日。

加强社区文化康乐设施建设。建设34个社区小型足球场。推进全市12个街镇综合性文化服务中心试点建设。

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