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网络版权两法衔接机制逐步成熟

来源:法制日报   2015-01-25 16:03:30   点击:

导读: 对于版权保护,在执法机制方面,确立了具有中国特色的司法与行政并行的网络版权保护双轨制,网络版权行政执法与刑事司法衔接机制逐步成熟。

国家版权局近日发布的“强化网络版权执法监管”调研报告指出:自2005年起至2013年,针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域,各地版权、公安、电信等部门,通过组织开展“剑网行动”,以查办大案要案为抓手,集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度。统计显示,近10年间,共查办互联网侵权盗版案件4241起,其中,依法关闭侵权盗版网站1926个,移送司法机关追究刑事责任案件322件,查处了“天线视频网”影视作品侵权案、“番茄花园”网站侵权案、快播播放器侵权案等一批有较大社会影响的案件。

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报告称,去年开展的“剑网2014”专项行动中,各地把案件查办作为最突出的重点任务,陆续查处了“999宝藏网”侵犯软件著作权案、“DY161电影网”侵犯影视作品著作权案、“上海复旦网上书店”等销售盗版图书案、王某等通过互联网销售侵权盗版ISO标准案、“高清影视下载网”侵犯著作权案、“射手网”侵犯电影作品和字幕作品著作权案等一批大要案件。通过查处一批案件、关闭一批网站、处理一批违法人员,有效打击和震慑了网络侵权盗版活动,得到社会各界的肯定。

自2005年起,国家版权局联合国家互联网信息办公室、工信部、公安部,连续10年组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。报告指出,10年来,我国版权执法监管部门准确把握互联网发展的新形势,多措并举、齐抓共管,推动网络版权监管取得积极成果。

报告称,在执法机制方面,确立了具有中国特色的司法与行政并行的网络版权保护双轨制,网络版权行政执法与刑事司法衔接机制逐步成熟。对情节严重、影响恶劣的网络侵权盗版案件,国家版权局联合全国“扫黄打非”办、公安部、高法院、高检院等部门挂牌督办,推动案件依法查办。各级版权行政执法机关对符合刑事立案标准、涉嫌犯罪的网络侵权盗版案件依法及时移送公安机关,并积极配合司法机关的办案工作。

在监督管理方面,探索建立了网站版权重点监管工作机制,从源头上遏制大中型网站的网络侵权盗版行为。国家版权局自2010年开始将规范重点网络企业和网站使用作品行为放到突出位置,加大对网络影视、网络文学、网络新闻转载等涉及作品授权使用问题的主动检查力度。各地版权管理部门重点监管网站达3000多家,包括淘宝网、百度、搜狐、新浪、优酷等具有全国影响的知名网站。版权重点监管工作彻底改变了视频网站版权混乱的局面,大幅提高了视频网站的正版率,有效带动了其他领域网络版权状况的改善。

报告同时指出,打击网络侵权盗版形势仍不容乐观。网络版权执法监管存在的主要问题,首先是网络版权法律制度有待进一步完善,如现有法律法规与网络版权执法监管实践、网络技术迅猛发展的现实需要还不相适应,刑法中缺少对打击网络侵权盗版的规定。另外,对网络侵权案件中涉案作品“未经著作权人许可”的认定也有待进一步明确。其次是办理网络案件的执法难度不断增大,包括新技术的发展不断给执法工作增加难度、跨地区的侵权行为给执法协作带来难度、网络案件取证和非法所得计算难等。第三是网络版权执法队伍专业化程度有待进一步提升。

报告建议,以著作权法第三次修订为契机,完善网络版权执法监管法律制度体系,同时加大网络案件执法力度,加大版权重点监管力度,健全网络版权执法监管协作机制,加强网络版权执法监管能力建设,强化宣传引导意识。

汇桔观点:

近年来,随着版权作品(尤其小说、影视作品)的受追捧程度提升,侵权也随之泛滥。而杜绝文中提及的侵权行为,除了立法,小编认为同时还要注重两个方面。

第一,加强培养人们的版权意识,只有彻底改变人们对于版权作品的认识,侵权风气才会有所改善。

第二,建立更加严谨的版权交易机制,加强版权作品在交易过程中的保护。

随着人们生活质量的提高,小说、电影、电视剧、艺术作品等受到追捧的程度较之以前要热烈许多。市场需求增多的情况下,版权交易的次数也就随之增加,因此,在这些版权交易当中就不可避免会产生类似版权作品保密性低下,版权作品遭盗用等问题。一个严谨的版权交易机制显得尤为重要。而对于版权的线上交易而言,一个专业的、严谨的交易平台就是版权交易的保障。

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