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申长雨解读新政策:集中资源破解“多而不优”

来源:经济日报   2015-01-05 11:06:37   点击:

导读: 知识产权对创新驱动发展有何重要意义,知识产权为经济发展新常态提供支撑将体现在哪些方面,针对这些问题,国家知识产权局局长申长雨日前接受了记者采访。

本次《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》有何亮点?国家为何如此重视知识产权?知识产权如何为经济发展新常态提供支撑?近日,《经济日报》记者就这些热点话题采访了国家知识产权局局长申长雨。

知识产权 局长 资源

记者:本次《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》有何亮点?

申长雨:《行动计划》有3大亮点引人关注,一是首次提出了“建设知识产权强国”的新目标。其中,在体现一个国家自主创新能力的国际通用指标“万人发明专利拥有量”方面,要求从2013年的4件提高到2020年的14件,达到欧美发达国家水平。

二是强调提高知识产权成果转化率,集中资源解决知识产权多而不优的矛盾,增加核心专利、知名品牌和版权精品数量,并将创新成果转化为现实生产力。

三是要求发挥知识产权的保障服务功能,通过支持银行、证券、保险等机构参与知识产权金融服务,引导企业拓展知识产权质押融资范围。同时,拓展知识产权国际合作,助力企业“走出去”。

记者:知识产权对创新驱动发展有何重要意义?创新驱动发展,是说靠创新来驱动发展,那么靠什么来驱动创新?创新的“原动力”是什么?

申长雨:目前,我国科技创新主要依靠“双轮驱动”。一个“轮子”是政府驱动创新,另一个“轮子”是市场驱动创新,这“双轮”都离不开知识产权。因此,知识产权是创新的“原动力”所在。

知识产权是创新和市场之间的桥梁与纽带,这是因为知识产权制度本身蕴含着“3个重要机制”,首先,知识产权制度是一种新型的产权安排机制,通过赋予创新成果财产权,明确了创新主体对创新成果拥有合法的支配权和使用权,以及通过成果转移转化获得收益的权利。其次,知识产权是一种创新激励机制,它通过依法保护创新者的合法权益,激发人们的创新热情。第三,知识产权还是一种有效的市场机制,是人们针对知识产权无形性特点制定的许可转让规则,使知识产权在市场环境下,可以顺利实现转移转化,产生效益,推动发展。

记者:知识产权为经济发展新常态提供支撑将体现在哪些方面?

申长雨:支撑经济发展新常态,知识产权要进一步实现与经济社会发展的深度融合,既要做好“攀枝花”,又要当好“顶梁柱”,还要能够直接贡献GDP。

一方面,知识产权事业要随着经济社会的发展而提升,与经济发展水平相适应、相契合,实现良性互动。

另一方面,要通过做好专利的区域布局、产业布局、海外布局,构建区域协调发展新格局,促进传统产业的转型升级,加快战略性新兴产业的发展。当前,还要探索构建区域一体化的知识产权国际规则,促进“一带一路”战略目标的实现。

另一个重要方面就是将知识产权替代无形资产列入固定资产。而且由知识产权产生的GDP都是高质量的GDP,对经济发展具有重要的带动作用。

第三方面,要实现国民经济核算体系由“93标准”向“08标准”的转变,除了将研发经费作为资本形成的一部分计入GDP。

记者:无论是推动创新驱动发展,还是支撑经济发展新常态,我国现在的知识产权水平能否满足这些要求?

申长雨:首先,我国知识产权创造水平还不够高,依然存在大而不强、多而不优的问题,还需要创造更多的核心专利、版权精品、知名商标

其次,知识产权保护与社会期待还有差距。第三,知识产权运用效益还不够高,知识产权密集型产业对GDP的贡献率远低于美、欧等发达国家。第四,我国在知识产权国际规则制定上话语权、影响力还不够,总体上仍处于遵循和跟随阶段。

记者:面对这些问题和差距,《行动计划》将采取哪些措施加以改进?

申长雨:《行动计划》提出了建设知识产权强国的新目标。一是努力提升知识产权创造水平,确立“数量布局、质量取胜”的新理念。二是着力加强知识产权运用。全国专利运营公共服务平台,为专利的收购托管、转移转化、质押融资等提供支撑。三是进一步加大知识产权保护力度,积极探索知识产权法院建设,发挥司法保护主导作用。四是积极参与知识产权国际规则的制定,努力实现从跟随者、遵循者,向参与者、引领者转变。

汇桔观点:

距离2008年国务院发布《知识产权战略纲要》已有七年,在这七年中,我国的知识产权事业有了飞跃性进展,不仅表现在商标、专利、版权的申请量和授权量逐年攀升,居世界顶尖地位,还表现在知识产权保护力度的不断加大、知识产权立法条款进一步完善和法律执行的不断强化中。但在飞跃的发展中,我国知识产权行业同样存在着数量多质量低、转化率低、服务水平层次不齐等实际问题。

此次国务院发布《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》,首度提出“建设知识产权强国”的理念,更加凸显知识产权战略在国家发展中的重要性,核心措施在提高知识产权的创造和运用水平和知识产权产业链的服务质量上,它对我国知识产权行业发展中的诸多现实问题对症下,确保未来我国的知识产权事业随着经济社会的发展而良性质变,对我国的知识产权行业来说无疑是一场及时雨。

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