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科技园不能简单复制拷贝既往模式

来源:解放日报   2014-12-22 15:10:58   点击:

导读: 科技创新园区,一定得搞块地、划区域、圈起来、关门干吗?不。黄浦区委书记周伟给刚刚挂牌的张江黄浦园这样的界定,“有区无园,整个黄浦区都是园,没有空间限制”。

作为首批国家级科技园区的上海张江高科,因为其创造的的辉煌成果,引来众多的仿效与学习者。同样是向张江高科学习,但刚刚挂牌成立的张江黄浦园却没有完全复制拷贝既往模式,而是走出了一条创新之路。

科技园

建科技创新园区,常规做法是搞块地、划区域、圈起来、关门干。可黄浦不给园区设“围墙”。并非标新立异,而是从实际出发。黄浦区的优势在于金融发达、市场活跃、人才聚集,而作为中心城区商务成本高、科研底子相对薄则是短板。有了清晰的自我认知,方向就明确了――与其做小范围的孵化器,不如借助优势做更多中小企业的加速器,把优秀的小树苗培育成参天大树。黄浦区委书记周伟说:“建张江分园,不能为建而建,也不能关起门建,关键是要把张江的好经验、好政策辐射全区。”在这样的思想共识下,园区的边界不再是问题,有形的墙也自然消失了。

相比有形的墙,那些束缚思想的条条框框,那些制约创新的陈规旧俗,诸如此类无形的墙更难推倒。如果没有改革的勇气、坚定的决心、创新灵活的策略,就只能望“墙”兴叹。

首先要给政府找准定位。一提创新,政府就容易把自己当成创新的主体,结果往往动力不足,活力不够。在推动创新中,政府到底该扮演什么角色?黄浦区的答案是:企业是自主创新的主体,政府要打造平台,打破部门的专业服务,充分整合政府和社会的资源,实现政策和管理、服务的聚焦。

其次跨界整合,尽量给企业减少麻烦。中小企业常常困惑,遇到问题、政策咨询、申请资金,不知到底该进政府哪个门。黄浦区做了大动作,乾坤大挪移,将相关部门科室跨单位跨界整合,成立了全新的自主创新办公室,“统一归口”。动部门、动人员、动利益,难度之大、风险之大可想而知。“值得去做的,就要努力推动。”“墨守成规,只能原地打转。”采访中,类似表达的背后,是推动改革、激发创新的决心和信念。

最后还要有创新的策略。搞创新,就要有创新的思维。以往政府对中小企业的扶持资金发给谁,多通过专家评审确定。照做没问题,但问题是,大家越来越发现真正的好企业、好项目,往往并不是评审出来的,如何找到它们,对接它们,黄浦更相信金融的嗅觉、市场的力量。所以,除了配套大张江外,黄浦几乎取消了其他所有评审制,精挑细选出三家有代表性的银行,借助专业的眼光,去寻找和发现那些具有成长性的企业。

新常态下,创新转型驱动是任务,是使命,更是上海走向美好未来的通途。在这条路上,这样一个没有“围墙”的创新园,值得我们解剖、观察和思考。

汇桔观点:

搞块地、划区域、圈起来、关门干,这是我国工业园、高新技术产业园、创新科技园等各种大大小小的经济园区惯常的做法。曾几何时,在我国的各个城市,乃至县城、乡镇等地,都出现了这样圈起来的园区,竞相上马各种园区项目,唯恐落了人后,但到了最后同样是这些经济园区往往只留下一片黄土地、几栋烂尾楼就再没了消息。这说明搞经济园区不是学个样子就能够学得会的。

张江黄浦园就没有走寻常路,文中提及的几项创新举措确实极为亮眼。首先敢于因地制宜,不设地域限制,敞开办园;其次新设自主创新办公室,大大减少企业在行政事务方面的成本支出;最后取消扶持资金专家评审制度,让市场进行选择,则有利于减少权力寻租及公共资金浪费问题。

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