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广州知识产权法院:高端编制、无级别、去行政化

来源:法制日报    2014-12-18 18:34:10   点击:

导读: 广州知识产权法院按照全新模式进行编制规划,坚持从严、精简的原则,实行扁平化管理,主审法官之间没有行政等级之差,对案件审理行使独立审判权。

知识产权法院是新设立的法院,正如最高人民法院政治部主任徐家新所言,“没有历史负担,就像一张白纸,可以描绘出最美丽的图画。”

知识产权 法院

广州知识产权法院独特之处

《法制日报》记者走进刚刚成立的广州知识产权法院,详细了解知识产权法院缘何会花落广州;与北京知识产权法院和上海知识产权法院相比,广州知识产权法院独特在何处等问题。

管辖不同:广州知识产权法院名为广州,却打破了区划限制,跨区域管辖广东全省专利、植物新品种等一审案件。

去行政化程度不同:广州知识产权法院是唯一不设行政级别的法院,各审判庭也不设行政级别,主审法官(含庭长)之间没有行政等级之差,一律平等,去行政化最彻底。

法官产生方式不同:广州知识产权法院首次成立法官遴选委员会公开遴选主审法官,且遴选委员会最大限度体现了中立、公开、多元等司法改革新精神。

报告工作和法律职务任命不同:广州知识产权法院向广州市人大报告工作,但其管辖范围涉及全省,又属于省管单位,人员办公经费由省级财政负担。

办案机制不同:广州知识产权法院明确院长、副院长、庭长为均主审法官。主审法官对案件审理行使独立审判权。

三成知产案件广东办理

早在2009年,广东就有设立知识产权法院的设想。

据广东省高级人民法院副院长徐春建介绍,珠海、佛山等地都曾提出设想,但囿于当时的法律条件和现实条件未能实现。党的十八届三中全会决定提出探索建立知识产权法院的任务后,包括北上广在内的全国不少城市提出申报,仅广东就有深圳、佛山、东莞、珠海等地。

2013年11月25日,最高人民法院院长周强、广东省委书记胡春华在视察广东法院时明确表示,支持广东率先试点设立知识产权法院,由此开启了广东申报知识产权法院之门。

经讨论决定,广东高院向广东省委及最高法申报在广州设立知识产权法院的方案。而为何设在广州?除了广州是全国第三大城市外,还有更深层次的原因。

据悉,广东是知识产权大省,更是知识产权案件大省。截至2013年年底,广东在专利综合实力、知识产权竞争力等方面均位列全国第一,有效发明专利量连续4年居全国第一,有效注册商标总量连续19年居全国首位。从司法统计数据上看,广东一直是知识产权案件头号大省,且占全国知识产权案件总量的比重越来越大,从2009年占全国案件总量的20.55%,已跃升至2013年的29.68%。

近年来,广东不但审理了涉及苹果、IDC、华为、中兴、腾讯等国内外知名企业一大批大案、要案,还审理了全球第一件标准必要专利纠纷、国内首例通讯领域反垄断案、首例包装装潢纠纷、立体商标第一案等享誉全球的经典案例。

快速发展的经济、知识产权司法保护的旺盛需求、强大的审判力量、开明的政治环境等因素共同催生了广州知识产权法院的诞生。今年6月7日,中央全面深化改革领导小组决定在北上广设立知识产权法院。8月31日,全国人大常委会通过设立决定。

至此,广州知识产权法院设立进入实操阶段。

职业化委员会遴选法官

新设立的广州知识产权法院按照中级法院的架构设置。据广东高院政治部主任周玲介绍,知识产权法院探索法官员额制,核定30名主审法官(含院长、副院长)员额,主审法官将兼任庭长,不设副庭长,实行让审理者裁判,由裁判者负责的审判权运行机制。

“要真正以主审法官为中心,必须选拔具备较高公信力的优秀法官来担当。”广东高院院长郑鄂强调,知识产权审判具有专业性强、涉及面广、审理难度大等特点,不少知识产权案件的审理还必须具备国际视野,选拔出的法官必须要有足够的含金量。

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