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中国农业现代化发展任重道远

来源:国家知识产权战略网   2014-11-21 14:40:09   点击:

导读: 发展农业现代化关系到许多方面,比如食品安全,破解城乡二元结构,实现农业科技的价值等。

“中国经济正在发生深刻的变革,我们又站在了新的历史起点上。不久的将来,现代农业园区、现代农业企业家、职业农民、农业科创投资……这些与农业结成利益共同体,在现代农业产业链上创业的机构将成为热词。在新常态下,现代农业将唱主角!”科技部副部长张来武日前在接受《中国经济周刊》记者专访时说。

中国农业现代化发展任重道远

现代农业正在上位

张来武认为,中央发展现代农业、激发农村发展活力的决心是前所未有的。

“未来30年,我国面临的最大挑战是如何破解城乡二元结构。”张来武说。改革开放30多年来,我国农业、农村取得了举世瞩目的成就,但由于历史原因,农村发展滞后于城市的状况仍然没有得到根本改变,城乡二元结构依然存在,城乡发展差距仍在扩大,越来越多的农业人口离开土地,到城镇谋生,造成了农村的荒芜和劳动力的短缺。“只有发展现代农业,才能聚集产业,从而聚集人口,缩小城乡差距,才能破解城乡二元结构。”张来武认为,现代农业是解决“三农”问题的金钥匙。

张来武认为,一家一户的传统农业经营方式难以为继,农业日益沦为投入高、回报见效慢的弱质产业;工业化、城镇化又在与农业争夺人力、土地等资源;粮食增产又面临对农业投入能力和投入意愿不足的困扰等。因此,改变农业的组织方式和经营方式,发展现代农业是我国必须要啃的“硬骨头”。

此外,要解决食品安全问题也离不开现代农业。传统农业是以小生产为特征的“小农经济”,粗放经营、规模小、技术手段落后,而且存在很多监管盲区。因此,在张来武看来,提高食品安全水平,从吃饱、吃好再到吃健康的升级之路,不仅是食品安全环境的改善,更是农业生产方式的大变革,积极扶持大型食品集团发展,打造从“田间到餐桌”的全产业链企业,社会力量也在推动现代农业发展。

“我国农业现代化与欧美发达国家大概有20年的差距,主要体现在农业现代化的科技水平、金融能力、信息化水平、管理水平四方面,导致了农业发展水平较低、农民收入不高、资源浪费严重等一系列问题。”张来武认为,上述四个问题是解决我国农业问题的抓手,也是把从传统农业带向现代农业的切入点。

“从区域经济协调发展到全面建设小康社会,十八大把城镇化作为历史性、战略性部署,提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的四化同步的发展道路,多种力量正在联手推动现代农业上位。”张来武希望全社会都能来关注并推动农业现代化。

金融引领现代农业产业化

2008年,张来武由宁夏回族自治区副主席调任科技部副部长。作为经济学博士、科技部首个非自然科学家出身的副部长,外界评论,这透露出一个信息——中央希望科技部更加关注科技与经济的联系,尤其是人才的重要性。

“长期以来,我们一直存在认识误区,认为科技创新只是科技概念。事实上,应该是经济概念,是科学技术市场价值的实现。早期的科技创新理论是线性的,我们的工作也是按照线性关系安排。现在的科技创新应是三螺旋融合理论,科学发现、技术发明和市场应用三者间交互影响,螺旋式上升。”2012年初,张来武在北大光华管理学院发表演讲,首次新解并系统阐述科技创新。

张来武认为,科技创新理念我们已经提了十几年,但至今效果不理想。主要原因是对科技创新理论的认识有偏差,因而影响了实践。从三螺旋融合理论出发,张来武提出创新的主体是市场,是企业家,而不是政府。政府首先要进行创新驱动的顶层设计,贴近市场和企业家,构建社会化服务体系,大力培育市场,推动市场的逐步成熟。

张来武说:“现代农业是产业化大农业,是以现代科技引领农业一、二、三产业融合、产前产中产后一体化的产业体系;在现代农业的发展过程中,科技水平、金融能力、信息化水平和管理水平缺一不可,但金融能力非常关键,现代农业的发展在经历早期科技风险期的时候,缺乏资本力量,缺乏为现代农业服务的金融体系。因此,以金融为标志的应用创新体系一定要形成。”

早在2010年,由科技部发起,教育部、农业部、中国证监会等七家单位共同主办,首届中国农业科技创新创业大赛拉开帷幕。“我们就是为那些手里攥着好项目,却苦于没有资金的人提供平台,让大家站出来晒项目,争取资金。”大赛开幕,张来武发表演讲鼓励全社会踊跃参与。大赛共征集到1771个有效报名项目,最终有19个项目获得了天使投资或风险投资,投资总额达到8125万元。

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