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中美减免科技关税令企业喜忧参半

来源:百度百家   2014-11-18 16:07:06   点击:

导读: 中美近日达成协议,减免多种科技产品的关税,涉及的贸易额可能达到1万亿美金。

今年APEC最大的亮点之一,就是中美两国达成了扩大《信息技术协议》(Information Technology Agreement, 简称ITA) 的共识,将减免关税扩展到半导体、医疗设备、全球定位系统(GPS)设备以及其他新型科技产品。这将是世界贸易组织 (WTO) 17年来达成的第一份关税减让协议,对中美两国科技企业的海外布局影响深远。

中美减免科技关税,几家欢喜几家愁

中国科技企业喜忧掺半

此次升级版的ITA将包括200个不同的关税类别,包括新一代半导体、磁共振成像(MRI)仪、GPS设备和预付费卡,它们目前的关税税率最高分别是25%、8%、8%和10%。美方表示,这份新协议将覆盖大约1万亿美元的科技产品销售额,将全球GDP每年提高1900亿美元,同时带给美国六万个工作机会。然而对于中国科技企业来说,新版ITA提供了海外扩展的机会,但失去关税保护也对它们造成了严峻的生存考验。

全球排名前五位的华为和中兴,一直力图拓展海外市场。ITA免税清单的扩大,特别是对通信相关科技产品的关税减免,会进一步促进两家与海外公司的合作。目前美国大公司的通信产品在中国随处可见,美国政府却限制中国通信产品进入美国市场。随着贸易的进一步扩大,华为和中兴在美国市场上将有更多机会。

但中国中小规模的科技企业尚处于起步阶段,失去关税保护后,它们能否承受来自外国科技企业的强有力竞争呢?例如,多组件半导体 (MCO) 是一种新型芯片,可用于智能手机等设备。中国之前一直试图将半导体排除在免税清单之外,为了保护国内的芯片制造企业。但如果免除高关税,意味着具有较大竞争优势的美国芯片制造商,将可以以更低的价格大举抢占中国市场,给一些国内企业造成巨大打击。

此外,中国厂商在高端医疗设备产业也暂时不具备很强的竞争力,免除关税,将中国市场开放,很可能大大限制了中国厂商的成长空间。

马拉松式的ITA谈判

旨在降低科技行业关税的ITA,于1997年生效,涵盖了140种产品。但随着科技产品更新换代越来越快,贸易协议几年间却停滞不前。已逐渐被淘汰的软盘和CD仍是ITA清单上的主要类别,包括视频游戏机在内的多种新型科技产品,却仍受制于高关税。

科技产业发达的美国和日本一直在推动ITA更新,但中国希望多件包括半导体在内的产品暂时不被纳入协定,以给国内的新兴产业一个发展的机会。2012年各国重启ITA谈判,一度以为2013年底可以达成新的协定。但中国坚持将半导体芯片等10多个产品列为免税的例外产品,美国在去年12月退出,谈判陷入僵局。

经过多方游说,ITA谈判才在中断一年后重新在APEC会议上浮出水面。中美达成协定后,新版ITA已经非常接近终点线。ITA是WTO框架下的协定,中美将于12月把协定提交到瑞士日内瓦,以获得参与ITA谈判的几十个经济体成员的批准。

美国已经基本做通了其他国家的工作,所以12月的会议上,将主要决定关税是否会像中方希望的逐步取消,最长可能将在七年内实现200个产品类别的免税

汇桔观点:

关税协定给了中国科技企业更低成本的进入海外市场的机会,但又给其国内市场份额带来了冲击,可谓是喜忧参半。随着更多的科技企业走出国门,或许这一政策能够促使中国科技企业学习国外先进的研发经验与产品技术。无论如何,关税协定已经如箭在弦,中国企业或许应该专注于提高自身的核心竞争力,更多依靠技术实力来应对未来的冲击。

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