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TPP文本草案现美国和日本权利持有者的极端立场

来源:中国保护知识产权网   2014-11-04 15:52:55   点击:

导读: 批评者们阅读《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)知识产权章节草案后称,该草案显示出美国采取了完全倾向于更大程度的保护以及更小程度的获取的立场,这惹怒了公共利益团体。

批评者们在仔细阅读了泄露出来的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)知识产权章节草案后称,该草案显示出美国采取了完全倾向于更大程度的保护以及更小程度的获取的立场,这惹怒了公共利益团体。

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10月16日,维基解密公开了今年5月在越南胡志明市召开的最近一轮TPP协议草案。该草案标注的日期为2014年5月16日。

消息来源称,文本草案的最显著的一个方面是它指出了哪些国家采取了哪些立场,并且指出美国和日本在知识产权保护和例外规定删减方面采取了极端的立场。

维基解密为其文章取名为《美国和日本领导着针对可负担得起的抗癌治疗的攻击》并称:“公众上一次获取TPP知识产权章节的文本草案是在2013年11月,当时维基解密公布的是2013年8月30日带有许多括号的文本。自那以后,一些具有争议和破坏性的领域几乎没有调整,与数字权有关的问题也没做出多少改变。然而,制药和专利领域却加入了明显有利于产业的条款。这些条款有可能影响对诸如抗癌药物等重要药品的获取以及将削弱植物基因专利申请的要求,从而对小农产生影响并促进孟山都等大型农业企业的主导地位。”

维基解密说对比发现有些具有争议的领域已经被删除了,如外科手术方法专利,这种专利曾经引起了认为应该免费获取医疗程序而不必担心卷入官司的医生们的担忧。文本草案还包括了为发展中国家实施该协议而制定的过渡期。

维基解密在其分析中还表示:“美国新提交的第QQ.E.20条款将迫使缔约方针对挽救生命的药品实施一个自动垄断期(市场独占),由谈判方决定最终写入条约的年限是0、5、8还是12。专家称美国正在推动将12年作为最高年限,不过也得由谈判国的部长们最终决定,因为知识产权谈判者们无法就此具有争议的问题取得一致意见。”

维基解密还说:“如果美国达成所愿,或者最终将最高独占年限定为8年,那么奥巴马政府提出的将生物科技药物的独占期从12年降低至7年从而降低抗癌药物价格的最初诺言将大打折扣。这意味着需要这些药物的患者在独占期失效之前仍将支付昂贵的医疗费用。这些费用对于TPP协定的发展中国家缔约方的公民而言基本是望尘莫及的。”

该机构表示,2014年5月的文本中的新内容还包括“一个针对重要药品专利的强制许可的有利于制药企业的《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)版本”。

维基解密分析中的一个图表显示出有些国家之间重叠的频率,如美国和日本、澳大利亚和新西兰、越南和马来西亚、文莱和马来西亚等之间的高度相关性。新加坡与澳大利亚的相关性较强,而智利、秘鲁和墨西哥的相关性较强。

TPP的12个谈判国包括:美国、日本、墨西哥、加拿大、澳大利亚、马来西亚、智利、新加坡、秘鲁、越南、新西兰和文莱。据维基解密称,这将代表世界贸易的百分之四十。

加拿大律师、TPP观察员Michael Geist强调说该图表指出加拿大仍在抵抗来自美国的压力。

危险的游戏

在维基解密页面作为联系人出现的公共公民组织(Public Citizen)发表了对协议草案的一篇分析文章,称该草案显示出奥巴马政府对之前的承诺打了折扣。

《华尔街日报》10月16日的一篇文章称:“虽然美国贸易代表从未公开明确过其谈判立场,然而12年独占期已经惹怒了消费者团体。去年,超过12个团体,包括美国退休人员协会(AARP)和消费者联盟,写道美国政府过于担心昂贵的生物制剂将超出许多美国人的承受能力。”

这篇文章还指出:“他们还指出了美国政府的财政预算通常是按照7年的独占期制定的。‘这一较短的独占期将比目前的情况要好,但是仍然造成了不必要的成本以及使美国公民遭受损失,’”公共公民组织国际药品获取运动负责人Peter Maybarduk如是说。“但是本次泄露出来的文本草案使人们知晓美国政府正在玩一个危险的游戏:在这场秘密谈判中,美国政府正在推动更长的12年独占期,放弃了之前的预算承诺。”

此外,公共公民组织在另一份分析文章中指出在文本中加入了与植物相关发明专利有关的新内容。协议文本目前要求各国同意1991版的《国际植物新品种保护公约》(UPOV),并且提供UPOV未能提供的对植物相关发明专利的保护。公共公民的一位代表说:“我们认为该章节中的这一规定可能会极大地伤害环太平洋国家。”

有问题的规定

无国界医生组织(MSF)指出了健康方面有问题的规定。MSF获取运动的美国主管兼法律政策顾问Judit Rius Sanjuan在一份声明中称:“虽然我们更青睐于谈判国能够自己摒弃一直笼罩着谈判的秘密性,MSF也欢迎对修订谈判文本的泄露,以此作为促进有关该协议对MSF医疗业务以及TPP缔约国及其他国家数以百万计的患者造成健康方面影响的谈判变得公开透明的手段。泄露的文本显示出大多数争议性较强的条款都是由美国和日本在推动,并且遭到了剩下的大多数其他国家的反对。虽然澳大利亚政府继续反对许多最具争议的条款,我们仍担心澳大利亚会支持美国政府,共同推动有助于制药企业滥用专利行为的强制规则,这种行为将阻挡更多可负担得起的仿制药参与竞争。由于各国正在准备即将开始于10月19日在澳大利亚举行的新一轮TPP谈判,我们再次敦促所有国家都拒绝限制药品获取的知识产权条款。”

Rius引述了一些细节。他说:“仍保留在协议文本草案中的最具伤害性的一些条款是:

——将2001《多哈宣言》中确定的权利的适用局限于若干特定疾病和情况,从而限制各国行使该权利的能力;

——要求可以为已有产品的新用途或新方法申请专利,从而限制各国拥有的限制从属专利申请以及滥用专利申请的能力;

——限制各国在其各自的国家法律中纳入重要公共卫生灵活性的能力,例如在针对现有产品颁发新专利前要求出示“效果增强”的证据的印度《专利法》的第3(d)条规定。

——授权各缔约国将超出TRIPS所规定的保护标准的条款(TRIPS-plus条款)纳入国家法律,包括专利链接、专利期延展、基于临床数据独占性的新垄断期,涉及范围包括生物疫苗和物,这些此前都未曾被纳入美国主导的贸易协议中。”

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