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铁塔公司组建 民资难进入

来源:中文业界资讯站   2014-07-22 18:05:33   点击:

导读: 由中国三大电信运营商出资100亿元成立的中国通信设施服务股份有限公司不久前挂牌成立。该公司未来将努力引入民资,探索发展混合经济,并争取上市。

2014年7月18日,中国移动通信有限公司、中国联合网络通信有限公司和中国电信股份有限公司共同出资设立中国通信设施服务股份有限公司(俗称为“铁塔公司”)正式挂牌成立。三大运营商各持有40.0%、30.1%和29.9%的股权。

中国通信设施服务股份有限公司注册资本100亿元,经营范围包括:铁塔建设、维护、运营;基站机房、电源、空调配套设施和室内分布系统的建设、维护、运营及基站设备的维护。

铁塔公司组建 民资难进入

但是,铁塔公司的组建仍有不足之处,民资进入仍难实现。这意味着将来铁塔公司也管不了三大运营商的基站投资建设,与之前外界传闻的成立基站公司,甚至是网业将分离没有任何关系。

中国移动副总裁刘爱力将出任该铁塔公司名义上的董事长,但不会从中国移动离职,而是代表最大股东中国移动进入铁塔公司董事会;铁塔公司总经理将由中国联通副总经理佟吉禄担任;中国电信副总经理张继平任监事长。

消息人士向南都透露,十八届三中全会明确要求扩大电信业对民企的开放力度,因此铁塔公司未来一定会引入民营资本。“但民营资本整体占比不超过49%,必须保证国有控股。而单一股东所占股比也不允许超过中国移动。”

除了民资难进入,铁塔公司的组建还有以下看点:

第一个也是最主要的原因是重复建设问题:三大运营商各自建网,而理论上点对点的通信问题只需要一张“可靠的”网络,这么看来三张网的确是有点浪费。而且建设三张网会对稀缺的站点资源、土地资源造成挤占,导致道路反复开挖、基站布点密集、难以达到最优布点等问题。

第二个原因是所谓的“防止垄断”:三大运营商垄断了网络资源,其会根据自身的目标和利益来遏制或推动市场需求。而网业分离、建立国家基站公司后,就可以专注于网络建设,发挥规模效应以向全社会提供“合理”的通信资源租赁价格,并倒逼运营商在业务层面进行更彻底的改革来参与电信业的竞争。

第三个原因是统一制式:众所周知工信部一直力推TD,不惜采用各种非对称管制甚至行政干预来推行TD,然而联通和电信心知肚明——搞TD,这不是往火坑里跳么?没有了网络优势,怎么和移动干架?导致TD从3G时代起就一直得不到足够的重视和发展。而网业分离后,国家基站公司可以统一建设一张单一制式的网络,既有利于国家安全、技术推广、壮大产业链,又能够避免建两种制式造成的“资源浪费”。

第四个原因是提高通信覆盖:鉴于某些地区(偏远山区、农村等)的高建设成本和低消费能力,运营商通常不愿意在这些地区建网,使得这些地区的消费者无法享受高质量的知识产权通信服务。而由专业的基站公司统一规划布局,把基础通信建设变成一项“公共服务”,理论上有利于解决通信覆盖问题。

业内观察家马继华则认为,“国家基站公司”实质是指“铁塔公司”,专门负责建设站址基础设施,包括铁塔、铁杆、电源、管路、杆路的建设和出租,并非是将基站中所有的网络设备均交到其手中。当铁塔等基础设施建设完成后,运营商只需将自己的天线设备等放入即可。因此,这家公司与运营商的重组无关,只是施工队的管理变而已。

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