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反垄断法封杀滥用知识产权行为

来源:法制网—法制日报   2014-05-27 07:39:37   点击:

导读: 国家发改委决定中止对美国IDC公司涉嫌价格垄断案的调查。对此,业内专家评价分析认为,反垄断执法部门的执法活动,让纵横全球的专利“大鳄”终于体会到中国反垄断法的厉害。

5月22日,记者从国家发展改革委获悉,发改委近日对美国IDC公司涉嫌价格垄断案作出了中止调查的决定,对IDC公司履行承诺的情况将进行持续监督,以切实消除涉嫌垄断行为的后果。

此事件也再次让众多“走出去”企业引起深思,在应对纷繁复杂的国际竞争时,如何善于运用反垄断法这样一个武器,来打破可能在方方面面存在的滥用知识产权行为。

据了解,IDC是一家美国无线技术开发和专利授权厂商,拥有无线通信领域大量标准必要专利,通信设备制造商在生产、销售通信设备时均需获得该公司许可。该公司对华为、中兴等国内通信设备制造商专利许可时设定的费率较其对苹果、三星、诺基亚等公司的费率高出数倍乃至数十倍,涉嫌构成歧视性定价和垄断高价。

反垄断法封杀滥用知识产权行为

“IDC公司在对外进行专利许可时采取了多重标准、厚此薄彼。尽管IDC许可给华为公司的专利许可方式与苹果、三星不尽相同,但其许可使用费率却是许可给三星、苹果的十倍乃至数十倍。”广东高院知识产权审判庭的副庭长对记者表示,IDC对中国一家通信设备厂商的专利授权费用为设备售价的2%,而给国外一家企业的专利授权费用为设备售价的0.019%,两者相差105倍,这是不公平的。

2013年6月,根据举报,发改委对IDC公司启动了反垄断调查。调查结果显示,IDC公司涉嫌滥用在无线通信标准必要专利市场的支配地位,对我国企业实施的垄断行为包括:设定不公平的高价许可费、要求我国企业将所持有的专利向其进行免费反许可、将非标准必要专利和标准必要专利进行捆绑许可等。

在反垄断调查期间,IDC公司积极配合,相关负责人于2013年7月、2014年1月两次到国家发展改革委接受调查询问,最终与我国华为公司就专利许可费和其他条款达成和解协议,同时表示将参照对华为公司的许可条件与我国其他企业进行专利许可谈判。

今年3月,IDC公司向发改委提交了中止调查申请,提出了消除涉嫌垄断行为后果的具体措施,主要包括:不对我国企业收取歧视性的高价许可费、不将非标准必要专利与标准必要专利进行捆绑许可、不要求我国企业将专利向其进行免费反许可、不直接寻求通过诉讼方式迫使我国企业接受其不合理的许可条件等。

考虑到IDC公司提出的承诺措施能够消除涉嫌垄断行为的后果,保证我国企业公平地参与市场竞争,恢复市场竞争秩序,发改委依据《反垄断法》第45条的规定对IDC公司作出了中止调查的决定,同时将严格监督IDC公司切实履行承诺。如果IDC公司未履行承诺或者有其他法定情形,发改委将恢复调查。

通信行业是专利纠纷较多的行业,随着中国企业越来越参与到国际市场的竞争中,一方面要依靠市场的充分竞争,另一方面也要靠司法途径来维护中国企业的正当权益。而从目前的情况来看,IDC已经妥协,发改委针对IDC的反垄断调查也将接近尾声,相信IDC今后将公平对待中国企业。

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