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“两洋战略”的中国应对之策

来源:知识产权报   2013-07-04 14:29:36   点击:

导读: 从实施效果来看,由于新兴市场国家之间经济利益的竞争以及地缘政治关系,导致合作成本相对较大。因此,第一种思路的可行性不大。

近来,为应对新兴国家崛起给美国带来的压力和挑战,美国力推两大地区性的贸易体系——跨太平洋战略合作伙伴关系协议(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议(TTIP)。这“两洋战略”的实质,是美国企图重新构建新的全球知识产权制度及贸易体系。

笔者认为,从现实来看,中国应对有两种思路。一是联合其他新兴市场国家,构建新全球知识产权及贸易治理规则体系,以抗衡美国。二是积极以新兴市场国家的身份,参与到美国主导的TPP谈判中去,尽可能促使新全球贸易规则体系包含新兴国家的利益诉求。从实施效果来看,由于新兴市场国家之间经济利益的竞争以及地缘政治关系,导致合作成本相对较大。因此,第一种思路的可行性不大。但是,就第二种思路来说,由于美国试图倡导的新规则中包含一些特殊条款,如知识产权保护以及市场开放条款等,这就导致如果中国最后迫不得已,被动接受美国主导的新全球知识产权制度及贸易规则时,付出的代价必然很大。

对此,中国的破解之策就在于,应及早地、主动地加入美国主导但不是受其完全控制的TPP谈判。毋庸置疑,美国不可能仅凭一己之力,打造一个完全按照自身利益作为基点的全球贸易治理规则体系。这就给中国参与乃至影响新的全球以及地区贸易规则体系的制定和形成,提供了破解空间。

更要看到的是,参与TPP所形成的倒逼力量,将对我国国内经济结构调整产生积极影响。首先,将倒逼中国对现行出口补贴政策的改变和调整。以往依靠优惠政策来鼓励出口的发展模式,无助于中国企业出口竞争力的转型升级,也给发达国家屡次对中国实施贸易“双反”提供了借口。

其次,中国经济发展已到保护环境和提高劳动者权益的关键期,虽然我们已经意识到这两个问题的重要性,也在尽力制定政策措施加以改善,可是由于企业对现状的依赖,很难有内生动力主动改变。外部压力将倒逼中国对环保新技术和劳动者权益保护标准的提高。

更为重要的是,中国加快转变经济发展方式,建设创新型国家,需要完善知识产权制度。同时,面对现实中存在的一些不利于创新的问题,以及发达国家对知识产权保护实行高标准的要求,在一定程度上会倒逼中国知识产权制度走向更加完善。因此,从另外一个角度来看,“两洋战略”的倒逼也许是利大于弊。

总之,中国如果能以国内经济结构调整和经济体制改,将这种外部压力高超地转化为对国内经济改的倒逼力量,主动应对即将到来的新规则,将使我们立于不败之地。

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