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WIPO发展议程的实施 引来多方担忧

来源:中国保护知识产权网   2013-05-17 16:12:30   点击:

导读: 第11届WIPO发展与知识产权委员会于2013年5月13日至17日如期举行。该会议通常是发展中国家和发达国家紧张局势的战场。

近日举行的世界知识产权组织(WIPO)发展委员会会议以各成员国坚定地表达各自具有分歧的立场开场。发展中国家称,WIPO参与国际活动前应听取各成员国的意见以确保WIPO能够反映出有关知识产权方面较平衡的观点。发达国家则认为上述做法是WIPO多余的微观管理。

于2013年5月13日至17日举行的第11届WIPO发展与知识产权委员会(CDIP)会议通常是发展中国家和发达国家紧张局势的战场。许多问题在多次会议中都没有得到解决,亟需进一步讨论。该委员会正在评估WIPO如何在其活动中实施其“发展议程”的建议。

在会议开始时,巴西代表发展议程小组(DAG)在其开幕词中说,DAG创建于2010年,旨在促进发展议程的有效实施。巴西代表说,CDIP在协调、推进、监督WIPO发展议程的实施方面发挥了巨大的作用。WIPO发展议程是发展中国家实现在国际层面更能反映其现实情况的知识产权这一历史夙愿的里程碑。

巴西代表称,虽然DAG认可WIPO在实施发展议程方面所取得的进展,然而DAG仍担心“各成员国可能无法在这个时间点上针对发展议程的有效实施保持同样的承诺。”巴西代表强调说:“在某种情况下,向前迈进并做出决定存在着普遍的困难,甚至是执行创建了CDIP的强制命令对有些成员国而言都成问题。”

非洲集团说,关于哪些WIPO委员会应来汇报他们对发展议程的贡献,CDIP需要制定一个协议。计划和预算委员会(PBC)和WIPO标准委员会(CWS)不向WIPO大会就该主题进行汇报,这一点一直是发展中国家和发达国家之间颇具争议的问题。

WIPO总干事弗朗西斯·高锐(Francis Gurry)做了有关发展议程实施的报告,这是在议程草案第6条中唯一正在考虑的事宜。

第6条与监督、评估、讨论和汇报发展议程的实施有关,是协调机制(Coordination Mechanism)的主要功能。CDIP协调机制是由WIPO大会在2010年设立的,旨在履行议程第6条的功能。

在其声明中,DAG抱怨称议程第6条项下唯一有待讨论的文件便是高锐的报告。虽然DAG对上述报告涵盖了WIPO非常广泛的举措表示满意,然而DAG更倾向于获得在报告中提及的有关活动的更多信息。

重要的是,高锐的报告不止包含真实的信息,还包括对报告中提及的在落实发展议程的背景下进行的活动所产生的影响的评估。

特别是,DAG要求向其提供有关WIPO参与如千年发展目标任务组和联合国可持续发展会议等其他联合国机构的性质的更多信息。就上述贡献做出的报告将增加透明度,并让各成员国促进WIPO的参与。

代表非洲集团的一位阿尔及利亚代表称当参加其他联合国活动时,WIPO应当表达所有成员国的观点。南非还要求提供更多有关WIPO对各种国际论坛贡献的信息。

参加讨论的大部分发展中国家称他们很重视WIPO参与国际论坛,但是想了解有关参与性质的更多信息。非洲集团补充说了解WIPO秘书处参与国际讨论的任务也很重要。各成员国应当有知情权,并且应当指导秘书处的参与事宜。

非洲集团称各成员国有关某些关键问题的立场有时是有分歧甚至是矛盾的,各成员国需要知道当WIPO参加重要会议时,传达的是何种信息。非洲集团要求在WIPO参与重要会议前要给出更多的反馈和信息,旨在使各成员国能够指导秘书处。印度同意非洲集团的看法并对各成员国提前被告知的内容和权利表示担忧。

B组发达国家称他们赞成提高透明度但是不认为透明度对于微观管理WIPO秘书处参与国际活动是必须的。参与讨论的发展中国家,如巴基斯坦,称这不是微观管理,也不是缺少对WIPO的信心,而仅仅是想知道WIPO代表各成员国表达了何种观点的一种愿望。

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