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李克强:保障好重大民生是经济转型重要内容

来源:中国证券报   2013-03-02 09:24:11   点击:

导读: 23日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品(行情 专区)安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议。

23日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品(行情 专区)安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议。

会议听取了食安委成员单位的汇报和发言,审议了《2013年食品安全重点工作安排》。

李克强说,我国已进入中等收入国家行列,群众对食品安全、环境质量等较过去有更高要求,发达国家也曾有过类似的过程。在这个阶段,保障好重大民生是经济转型的重要内容,经济和民生联系更加紧密,发展是第一要务,而改善民生是根本目的,搞得好,就会相辅相成、相得益彰;如果搞成“两张”,百姓就会缺乏受惠和舒心感,经济发展也会缺动力。政府要顺应这种趋势,加快转变职能,抓项目、上投资等应更多由企业自主决策,该由市场发挥作用的就交给市场,政府则要更加突出依法监管,特别是要加强事关民生的监管,创造安全公平法治的市场环境,这也是考量政府职能转变的重要标尺。

李克强指出,食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管,食品应放在重中之重的位置。

李克强要求,春节临近,各地区、各有关部门要组织专项执法,全面排查食品安全风险隐患,努力让群众吃得放心、安全。

会议明确了今年重点工作。一是继续深化专项整治,抓牛鼻子、啃硬骨头,对问题绝不捂、更不绕,坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”。二是始终保持高压态势,斩断非法利益链,让“潜规则”失效,让不良生产经营者付出高昂代价,对食品安全领域犯罪、腐败、渎职等坚决依法依规惩处。三是进一步健全食品安全标准体系和法规制度,力量配置、资金投入都要向基层倾斜。四是对食品安全热点问题,要及时客观准确发布信息,做到科学防范、公开透明。确保食品安全事故在第一时间得到有效处置。

李克强:筑牢食品安全防线 确保“舌尖上的安全”

中新网北京1月24日电中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强23日主持召开国务院食品安全委员会第五次全体会议。他在讲话中指出,食品安全是关乎人人的重大基本民生问题,要正确认识当前我国食品安全形势与阶段性特征,加快建立健全食品安全长效机制,加强政府职能转变与职能整合、明晰责任,工作重心下移,决不回避矛盾,抓“牛鼻子”、碰“硬骨头”,依法重点治乱绝不手软,筑牢食品安全防线,确保人民群众“舌尖上的安全”。

认清食安形势与阶段性特征 确保“舌尖上的安全”

这是本届政府任内国务院食品安全委员会的最后一次全体会议。会上,国务院食品安全委员会相关负责人介绍了当前食品安全工作的情况、存在的困难,并提出了下一步工作建议。

李克强认真听取有关汇报,并就相关建议征询有关部门意见,他对食品安全委员会成立来的工作予以肯定。在讲话中,李克强指出,食安委成立三年来,在食品安全领域开展一系列富有成效的工作,重点整治人民反映强烈的问题,对食品安全违法行为始终保持高压态势,并在实践中总结经验教训,不断地完善体制机制,“当前食品安全形势总体稳定向好。”

“对人民不满意的问题,我们的工作就不能自满自足!”与此同时,李克强也告诫与会人员,食品安全形领域存在的问题仍不可低估,当前及未来一段时间食品安全形势依然严峻,因此要认清当前食品安全形势,把握阶段性特征。

对于目前食安形势,李克强分析说,一方面当前我国食品行业从业人员整体素质水平还有待提高,在市场经济发展过程中,有些不法分子屡屡突破道德底线,以身试法,危及消费者身体健康乃至生命安全。

“另一方面,我们进入了一个新的发展阶段。”李克强指出,随着中国经济社会发展到新的阶段,人们对食品的要求已从“量”更多地转向对“质”的追求,同时食品结构也发生很大变化,品种不断丰富。

李克强说,这些情况对食品安全标准、食品风险的评估等都提出了新课题,对食品安全工作也提出更高要求。因此,他要求有关部门加强科技攻关力度,加强食品安全监测、检测等工作,确保国人“舌尖上的安全”。

食品安全乃政府转变职能的重要“考量” 经济发展、改善民生不搞“两张

李克强强调,民以食为天、食以安为先,食品安全是关乎人人的重大基本民生问题,要把这项工作摆在更重要的位置。

随着经济社会发展,按照世界银行(行情 专区)标准,中国已进入“中等收入”国家行列。李克强说,在新阶段,经济发展和民生改善联系要更为紧密,搞得好二者相辅相成、相得益彰,决不搞“两张皮”。

“如果表面的经济繁荣变成数字的繁荣,甚至是老百姓并不感到舒心的繁荣,那是不行的!”李克强说。

谈这个阶段的政府职责,李克强指出,政府更应加快职能转变,为市场经济创造公平的、法治的竞争环境,不断完善社会主义市场经济体制。

“保障食品安全是政府职能转变的一个重要‘考量’,一个‘试卷’”,李克强说,政府能否加快职能转变,对事关民生的产品加强市场监管,是否创造安全、公平、法治的市场环境,在食品安全领域会有直观、明显地反映。

他解释说,某些企业卖“黑心”食品,追求超低成本,如若放任不管,便导致劣币驱逐良币,损害公平市场环境。“在保障食品安全方面政府是否作为,是否转变职能,群众都会直接感受到。”

“我们做事情是为了适应人民愿望,尽可能满足人民需要。”李克强进而指出,新阶段政府更应注重经济发展与保障民生同步,让经济发展更多惠及民生。“若经济和民生搞成‘两张皮’,发展就会缺动力,百姓也不满意。”

他表示,食品安全是重大基本民生问题,人民群众的愿望首先还是柴米油盐和安全。“把食品安全作为一个重要的‘考量’,看我们是不是真正做到转变职能,很有意义。”

抓“牛鼻子”、碰“硬骨头” 重点治乱、绝不手乱

李克强还特别提及过去几年食品安全工作中所积累的经验和应当吸取的教训,强调下一步继续提高食品安全工作水平,要利用好这些经验。

“比如说,抓‘牛鼻子’,抓主要矛盾,抓住群众关心的重点、难点、热点食品安全问题,敢碰硬骨头”,李克强对这些经验一一作了阐述。

过去几年,针对消费者最为关心的重点问题,中国持续开展食品安全专项整治,并一抓到底,解决了一些损害群众健康的突出矛盾。对于这个经验,李克强重点提及并表示,在下一步工作中,还是要坚持不回避矛盾,重拳出击、重点治乱,不含糊、不手软,依法加大工作力度,继续对食品安全违法行为保持高压态势。

当天,李克强还主动谈及几年来政府在事后处理等“亡羊补牢”过程中所吸取的教训。其中之一是政府各部门职能分工不够明晰,并导致产生所谓“几个部门管不好一个餐桌”的现象。

“这种说法也不是毫无道理,确实存在这个问题。”李克强对此并不回避。

他表示,建立食品安全的长效机制,需要整合职能,食品安全委员会有关组成部门的某些食品安全职能可以加以整合。

“在这个问题上,我们一定要以人民的利益为重,以国家的大局为重。”李克强指出,民以食为天,食以安为先,安以治为要,企业要负第一责任,政府则要加大职能转变与职能整合的力度,同时把有限的资金尽可能整合起来,用到“刀刃”上,有关部门齐心协力,无缝对接,决不能有丝毫松懈。

针对当前食品安全基础薄弱的实际,李克强还强调,做好食品安全工作要打好基础,投入要向下倾斜,做到关口前移、重心下移。另外,为杜绝企业“有了问题捂着,遇到问题绕着”的行为,要不断强化企业的食品安全第一责任,加强对企业的法律和道德约束,筑牢食品安全的基础。

“十六字方针”保障民生

中央经济工作会议强调指出,要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作,着力保障和改善民生。如何理解这“十六字方针”做好2013年民生工作?《经济》记者采访中央财经大学经济学院副院长李涛,知名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀。

守住底线:社会保障体系要稳中求进

李涛认为,守住底线集中体现在基本社会保障体系的建立。“当前,很多经济学家、政府官员关心社会保障体系怎么建立,但我们应该坚持适度原则——不要太过超前,但也不能停留在过去,这是底线。”李涛认为,目前我国在社会保障体系建立方面尚未达到能及北欧水平的条件,因此超前建设将为我国造成沉重负担。但相较过去基本社会福利制度甚至不健全的状况,已有很大改善。将来,需要在此基础上,扩大覆盖范围,“这也正是我们中国特色社会主义制度的优越性所在。”

突出重点:低收入群体、毕业生、小微企业

保障低收入群体的基本生活,是十八大和中央经济工作会议都提到的热点话题。陈湛匀认为,保障低收入群

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